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吉林省水域滩涂养殖监管办法
发布时间:2021-08-15 13:41
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本文摘要:吉林省水域滩养殖监督办法坚持吉林省人民政府关于加强商事制度改革前市场监督工作的实施意见,具体监督责任,实施监督措施,加强水域滩养殖监督,加强合作同步,完善市场监督体系,融合我省实际,制定本监督办法。

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吉林省水域滩养殖监督办法坚持吉林省人民政府关于加强商事制度改革前市场监督工作的实施意见,具体监督责任,实施监督措施,加强水域滩养殖监督,加强合作同步,完善市场监督体系,融合我省实际,制定本监督办法。一、监督责任国对水域、沙滩专业养殖生产不道德实施许可管理,县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属渔业监督管理机构对本行政区域内用于水域、沙滩专业养殖生产的申请资料进行书面审查和现场审查,依法对各种非法用于水域、沙滩专业养殖生产的不道德开展公安部门主办本级人民政府和上级主管部门负责的其他事项。明确管理监督以下事项:(一)未依法取得养殖证,擅自在国有水域、沙滩上开展养殖生产产的不道德公安部门(二)国有水域、沙滩专业开展养殖生产,无正当理由开展水域、沙滩荒凉一年以上的不道德公安部门(三)非法生产、进口、出口水产苗种,或经营审议水产苗种的不道德公安部门。

二、监督依据(一)《中华人民共和国渔业法》(二)《吉林省渔业管理条例》(三)《水域滩养殖应注册方法》(四)《水产养殖质量安全性管理规定》。三、监督工作机制(一)监督原则和双倍拒绝。国家对水域沙滩养殖实施养殖许可制度,用于国有水域、沙滩专业从事养殖生产的单位和个人,不得主动向县级以上人民政府渔业行政主管部门或其所属渔业监督管理机构申请人办理养殖许可证,依法取得许可后可专门从事养殖生产活动。

县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属渔业监督管理机构不得根据监督对象、监督资源等实际情况,根据强调重点、检验监督原则制定监督管理计划。对水域、沙滩专业从事养殖生产的单位和个人进行专业执法检查和日常检查相结合的方式开展监督检查,依法处理发现的违法行为,加大对重点单位、重点地区的监督力度。每年以10%以上的比例随机检查,重点部门和个人每年至少实施一次特别执法检查。

(二)监督形式和拒绝。1.特别执法检查。县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属渔业监督管理机构可对水域、沙滩专业从事养殖生产的单位和个人,积极开展水产苗生产许可检验、经营检验、进出口检验、养殖用水检验、生产流程检验、饲料检验、用药检验、水产品质量安全检验等。

2.日常检查。包括按计划随机检查和定期检查,县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属渔业监督管理机构可以进行定期检查(1)大众检查的;(2)执法检查中发现问题集中的;(3)事件革职涉及的;(4)根据有关部门的通报情况必须进行检查的;(5)限期检查未完成的;(6)因其他原因必须在计划随机检查的基础上进行定期检查。3.和负责人商量。在水域、沙滩专业从事养殖生产过程中,不存在违规现象,未产生严重后果的,县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属渔业监督管理机构可与公司负责人或个人协商。

4.命令调查。在检查中发现违反相关规定的,县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属渔业监督管理机构可以命令其检查并提交自我检查报告书。四、信用监督措施(一)吉林省企业信用信息审查系统信息应用。

1、县级以上人民政府渔业行政主管部门或其所属渔业监督管理机构应在每月10日前从吉林省企业信息审查系统中提取市场主体信息,根据实际情况积极开展以前的监督。2.县级以上人民政府渔业行政主管部门或其所属渔业监督管理机构,经许可后20个工作日内,不得将行政许可获得、变更、延期等信息通过吉林省企业信用信息审查系统向社会审查。

3.县级以上人民政府渔业行政主管部门或其所属渔业监督管理机构应对新的注册用于水域、沙滩的部门和个人是否专业从事渔业养殖生产的情况进行检查,记录。注册用于水域、沙滩的范围和用途,每月25日前将新注册用于水域、沙滩的公司和个人信息载入吉林省企业信用信息审查系统,下一季度5个工作日内总结上一季度的审查状况和处理状况,请示省水利厅。4.县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属渔业监督管理机构在日常检查、骚扰检举、其他部门未经许可在国有水域、沙滩专业从事养殖生产活动的,应门从事养殖生产活动的,应依法不予公安部门的违法犯罪5.县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属渔业监督管理机构应当提出行政处罚要求之日起20个工作日内,将行政处罚信息通过吉林省企业信用信息审查系统向社会审查。

6.建立市场主体信息约束机制,实施水域滩养殖许可时,经营异常清单和相当严重违法企业清单的公司和负责人或个人不得依法进入。(二)实施水域滩养殖生产黑名单制度。

1.水域、沙滩专门从事养殖生产的公司和个人有以下情况之一,被追究责任的行政责任和刑事责任的,被列为水域沙滩养殖生产黑名单。(1)未经许可,擅自在国有水域、沙滩上养殖生产(2)用于国有水域、沙滩上养殖生产,无正当理由使水域、沙滩荒凉一年以上(3)非法生产、进口、出口水产苗种或经营审议水产苗种的;(4)用于违反宪法、伪造、变造的水域沙滩养殖许可证,非法专门从事水域、沙滩养殖生产的;(5)愚弄、贿赂等,无视所有手段取得水域沙滩养殖许可证的;(6)其他根本违法行为的;2、对白鱼列为水域滩养殖生产黑名单的单位和个人,应集体辩论要求,按规定对外公布。

3.对于被列入水域滩养殖生产黑名单的部门和个人,县级以上人民政府渔业行政主管部门通过吉林省企业信用信息审查系统、本部门门户对外发表。并列市场主体信用文件,并列事项包括水域、沙滩专业养殖生产的公司和个人名称、行政处罚和刑事处罚等信息。

发表黑名单时,在规定期限内有关负责人不得专门从事活动的,应当根据有关法律、法规发表禁令的负责人专门从事活动的期限。4.对被列入水域沙滩养殖生产黑名单的公司和个人,在依法追究其法律责任的同时,县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属渔业监督管理机构应重点监督。五、合作监督机制(一)在国有水域、沙滩上找到专门从事养殖生产的公司和个人未经上级主管部门审查事项,本部门没有全案、监督和公安部门权利的,应在3个工作日内通知,敦促及时处理相关许可,3个工作日内报告,帮助上级主管部门首先处理,实施以前的监督责任。

(二)在水域、沙滩上找到专门从事养殖生产的公司和个人有以下违法行为的,应当在3个工作日内通过吉林省企业信用信息审查系统向工商行政管理部门(市场监督管理部门)依法处理:1.不得取得营业执照,擅自以市场主体名义从事经营活动的;2.工商注册、注册事项发生变化,未按规定变更注册、注册的;3.提交欺诈文件或其他欺诈手段申请工商注册的;4.通过注册的住所或经营场所无法联系的;(三)在水域、沙滩专业从事养殖生产的公司和个人积极开展申请资料审查或监督执法人员的过程中,如果找到公司和个人应该处理涉及其他部门的审查事项,应在3个工作日内将相关信息共享吉林省企业信用信息审查系统,由其他行政许可审查部门首先处理。六、救济处置机制行政相关人员和得失相关人员对县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属渔业监督管理机构提出的行政要求上诉,可在收到要求之日起60天内向上级行政主管部门或本级人民政府申请行政复议,或6个月内向人民法院驳回行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间,行政要求不暂停执行。

七、确保措施县级以上人民政府渔业行政主管部门及其所属渔业监督管理机构应高度重视商事制度改革工作,加强组织领导,改版监督理念,创造监督方式,紧密协商,完善实施方案,实施确保措施,及时研究问题改革过程中常见的各种困难和问题。


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